Gabinet, w systemach politycznych, grono doradców głowy państwa, którzy pełnią również funkcję szefów departamentów rządowych. Gabinet stał się ważnym elementem rządu wszędzie tam, gdzie uprawnienia parlamentarne przysługują parlamentowi, ale jego forma różni się znacznie w różnych krajach, przy czym dwa najbardziej uderzające przykłady to Wielka Brytania i Stany Zjednoczone.
Parlament Kanady: Gabinet
Gabinet jest Komitet Ministrów, która posiada władzę wykonawczą. Gabinet przewodniczy premier
Początki
Gabinetowy system rządowy powstał w Wielkiej Brytanii. Gabinet rozwinął się z Tajnej Rady w XVII i na początku XVIII wieku, kiedy to ciało stało się zbyt duże, aby skutecznie debatować nad sprawami państwa. Angielscy monarchowie Karol II (panujący w latach 1660–85) i Anne (1702–14) zaczęli regularnie konsultować się z czołowymi członkami Tajnej Rady w celu podjęcia decyzji przed spotkaniem z bardziej nieporadną radą pełną. Za panowania Anny cotygodniowe, a czasem codzienne spotkania tego wybranego komitetu wiodących ministrów stały się akceptowaną maszynerią rządu wykonawczego, a potęga Tajnej Rady nieuchronnie spadała. Po tym, jak George I (1714–27), który słabo mówił po angielsku, przestał uczestniczyć w spotkaniach z komitetem w 1717 r., Proces decyzyjny w ramach tego organu lub gabinetu, jak to było teraz znane, stopniowo koncentrował się na wodzu lub premier. Urząd ten zaczął się pojawiać podczas długiego głównego ministerstwa (1721–1742) Sir Roberta Walpole i został ostatecznie ustanowiony przez Sir Williama Pitta w późniejszym wieku.
W uchwale projektu reformy z 1832 r. Wyjaśniono dwie podstawowe zasady rządzenia gabinetem: że gabinet powinien składać się z członków pochodzących z partii lub frakcji politycznej, która ma większość w Izbie Gmin, oraz że członkowie rządu są wspólnie odpowiedzialni przed Commons za postępowanie rządu. Odtąd żaden gabinet nie byłby w stanie utrzymać się przy władzy, gdyby nie miał poparcia większości w Gminie. Jedność w partii politycznej okazała się najlepszym sposobem na zorganizowanie wsparcia dla gabinetu w Izbie Gmin, a system partyjny rozwinął się wraz z rządem gabinetu w Anglii.
Nowoczesna brytyjska szafka
Dziś w Wielkiej Brytanii gabinet składa się z około 15 do 25 członków lub ministrów mianowanych przez premiera, którzy z kolei zostali mianowani przez monarchę na podstawie zdolności do kierowania większością głosów w Gminie. Choć poprzednio był uprawniony do wyboru rządu, suweren jest teraz ograniczony do zwykłego formalnego aktu zaproszenia szefa większościowej partii Parlamentu do utworzenia rządu. Premier musi stworzyć gabinet, który reprezentuje i równoważy różne frakcje w jego własnej partii (lub w koalicji partii). Wszyscy członkowie gabinetu muszą być członkami parlamentu, podobnie jak premier. Członkowie gabinetu kierują głównymi departamentami rządowymi lub ministerstwami, takimi jak sprawy wewnętrzne, sprawy zagraniczne i skarbnica. Inni ministrowie mogą służyć bez teczki lub sprawować urząd zabezpieczający i są włączani do gabinetu ze względu na wartość ich umiejętności doradczych lub debatujących. Gabinet wykonuje większość pracy za pośrednictwem komitetów kierowanych przez poszczególnych ministrów, a jego ogólne funkcjonowanie jest koordynowane przez Sekretariat, w skład którego wchodzą urzędnicy służby cywilnej. Gabinet zwykle spotyka się w oficjalnej rezydencji premiera przy 10 Downing Street w Londynie.
Ministrowie gabinetów są odpowiedzialni za swoje departamenty, ale cały rząd odpowiada za swoje działania przed Parlamentem, a jego poszczególni członkowie muszą być gotowi i zdolni do publicznej obrony polityki rządu. Członkowie gabinetu mogą swobodnie się ze sobą nie zgadzać w tajemnicy zebrań gabinetu, ale po podjęciu decyzji wszyscy są zobowiązani do wspierania polityk rządu, zarówno w Izbie Gmin, jak i przed opinią publiczną. Utrata wotum zaufania lub porażka ważnej ustawy ustawodawczej w Izbie Gmin może oznaczać upadek rządu i zbiorową rezygnację jego członków. Bardzo rzadko indywidualni ministrowie są wypychani przez swoich kolegów i zmuszani do przyjęcia wyłącznej odpowiedzialności za ich inicjatywy polityczne; tak było w przypadku rezygnacji Sir Samuela Hoare'a w 1935 r. w związku z jego proponowanym ułaskawieniem faszystowskich Włoch. Pomimo potrzeby konsensusu i wspólnych działań w ramach gabinetu ostateczna władza decyzyjna spoczywa na premierze jako przywódcy partii. Różne inne kraje członkowskie Rzeczypospolitej, w szczególności Indie, Kanada, Australia i Nowa Zelandia, utrzymują systemy rządowe ściśle powiązane z systemami opracowanymi w Wielkiej Brytanii.
kontynentalna Europa
W Europie kontynentalnej gabinet lub rada ministrów podobnie stała się nieodłączną częścią parlamentarnych systemów rządów, choć z pewnymi różnicami w stosunku do systemu brytyjskiego. Nowoczesne gabinety pojawiły się w Europie w XIX wieku wraz ze stopniowym rozszerzaniem się rządu konstytucyjnego. Monarchowie poprzednio wykorzystywali członków swoich kół sądowych do pełnienia różnych funkcji administracyjnych, ale ustanowienie rządów konstytucyjnych nadało ministrom monarchy nowy status. Było to w dużej mierze spowodowane utworzeniem wybranych parlamentów, których zgoda była potrzebna w kwestiach budżetowych i aktach ustawodawczych. Ministrowie przyszli teraz, by podzielić się z monarchą odpowiedzialnością za procesy rządowe, a ich zadaniem stało się obrona propozycji politycznych w parlamencie. Moc wyboru tych ministrów stopniowo przeszła z monarchy na wybranych premierów na przełomie XIX i XX wieku.
Tradycyjnie w wielu krajach europejskich, zwłaszcza we Włoszech i Francji, kilka partii rywalizowało o władzę i żadna z partii nie była w stanie uzyskać stabilnej większości w parlamencie. W tych warunkach tylko gabinety koalicyjne dowodzące poparciem wielu partii mniejszościowych mogłyby zebrać większość ustawodawczą, a tym samym utworzyć rząd. Systemy wielopartyjne we Francji i we Włoszech doprowadziły do powstania niestabilnych i zdezintegrowanych koalicji, które rzadko jednak pozostawały u władzy przez długi czas. Aby temu zaradzić, kiedy Francja ustanowiła V Republikę pod rządami Charlesa de Gaulle'a (1958), zachowała system parlamentarny, ale wzmocniła władzę prezydenta, który jest wybierany bezpośrednio i mianuje premiera (premiera) i gabinetu. Ten zreformowany system jest przykładem poszukiwania formy władzy wykonawczej, która może przezwyciężyć słabości często wykazywane przez gabinety zależne od zgody parlamentu. Po II wojnie światowej Niemcy Zachodnie znalazły inne rozwiązanie problemu częstych kryzysów gabinetowych wywołanych niekorzystnymi głosowaniami parlamentarnymi. Przepis niemieckiej ustawy zasadniczej lub konstytucji nakazuje, aby Bundestag lub niższa izba parlamentu mogły zmusić kanclerza federalnego (premiera) do głosowania wotum nieufności tylko wtedy, gdy jednocześnie wybierze następcę bezwzględna większość.
